人民網哈爾濱7月12日電 （李熙爽）近日，黑龍江省人民政府印發《關於全面推進城鎮老舊小區改造工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。《實施意見》明確，2021年全省新開工改造老舊小區1439個，涉及居民近40萬戶，力爭到“十四五”期末基本完成改造范圍內的老舊小區改造任務。

《實施意見》明確了改造范圍，城市、縣城、原農墾、森工系統二級機構所在地，2000年底以前建成的需改造的老舊小區或單棟住宅樓均進行改造。對2000年后建成並被鑒定為安全C級住宅樓，以及無獨立廚房、衛生間等非成套住宅樓，可以一並納入改造范圍。

《實施意見》指出，黑龍江省老舊小區改造分為基礎類、完善類和提升類。

基礎類，以滿足居民安全需要和基本生活需求為改造內容，主要包括建筑物公共部位的外牆保溫及粉刷、屋面保溫及防水、樓梯間粉刷及亮化、樓梯間窗更換，小區內部及與小區聯系的供水、排水、供電、供氣、供熱、道路、消防、安防、生活垃圾分類、移動通信、廣電等基礎設施，以及小區照明、光纖入戶、架空線規整（入地）等。

完善類，以滿足居民生活便利需要和改善型生活需求為改造內容，主要包括整治小區綠化、有條件的樓棟加裝電梯、完善小區適老設施、無障礙設施、停車庫（場）、電動自行車及汽車充電樁、物流快遞箱、文化休閑設施、體育健身設施、物業用房等配套設施，以及居民專屬部位的供熱、供氣、供水、排水、供電等管線和室外窗戶的更換。

提升類，以豐富社區服務供給、提升居民生活品質為改造內容，主要包括小區及周邊社區綜合服務設施、公共衛生設施、幼兒園、周界防護等智能感知、5G設施、養老、托育、助餐、家政、便民市場、便利店、郵政快遞末端綜合服務站、公共服務用房、應急避難場所，以及能夠滿足防災防疫等應急設施。

《實施意見》要求健全老舊小區改造后續管理機制。各地要指導業主大會、業主委員會（物業管理委員會）依法制定管理規約、議事規則。要明確住宅專項維修資金繳交標准，建立健全補交、續籌、使用和即交即用制度。鼓勵通過履行法定程序，將相關服務設施統一委托物業服務企業經營，增強小區“自我造血”功能。此外，還要創新物業管理模式。指導居民協商確定改造后物業管理模式，分類施策推動改造后物業管理承接。鼓勵物業服務企業合法提前介入，全程參與改造，依法承接后續物業管理。鼓勵小區改造后施行物業服務酬金制。

《實施意見》明確各地要按照“誰受益、誰出資”原則，確定居民按不同改造內容、改造面積，承擔不同比例改造資金的政策，多方式出資。各地要制定針對困難群眾的減免政策。制定政策支持居民提取住房公積金，用於老舊小區改造和加裝電梯等居民出資部分。加強對居民出資部分資金的使用管理。要通過市場化融資、專業經營單位出資、財政性資金等方式籌集改造資金。

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