近日，齐齐哈尔市铁锋区光荣小区网格长看到有社区居民在微信群里反映：26号楼一家年轻夫妻经常吵架，严重影响邻居休息和生活。网格长立即联动辖区民警与社区调解员前往该住户家中，民警对年轻夫妻的不当行为进行批评教育，调解员则悉心询问并调解起夫妻间的矛盾。经调解，小两口认识到错误，并保证今后会珍惜夫妻感情、维护好邻里间的和谐。网格长在临走时还嘱咐他们，有困难随时联系，他一定会第一时间为他们提供帮助。

在先进社区生活了大半辈子的汪大爷说：“现在网格员、民警、志愿者，天天打照面，遇到事说一声，马上有人应，居民们的烦心事、操心事都有人管！”

年初以来，作为齐齐哈尔市“网片一体化”网格综合改革试点区，铁锋区委政法委充分发挥牵头抓总作用，通过强基础、提智能、优机制等举措，开启区域网格治理新模式新探索，按下区域社会治理升级键，打造更多元、更精细、更智能的法治铁锋、平安铁锋，不断提升辖区群众的安全感、获得感、幸福感。

夯实网格阵地建设，治理模式向精细化升级

铁锋区以网格化服务升级为突破口，发挥网格化服务在基层社会治理中的“底座”作用，实现民生需求在网格发现、社情民意在网格采集、安全隐患在网格排查、矛盾纠纷在网格化解、便民服务在网格开展、事件问题在网格解决。

根据管理地域、服务人数、空间布局等因素，将城区网格从220个增加至300个，并划分了企事业单位、景区园区、学校、医院、商圈市场等专属网格309个，做到服务管理不留空白、不留盲区。警格管理由原来的47个增设到56个，每个警格对应5至6个网格，使警力布局更高效、“网格+警格”匹配更优化、“警网”联动更便捷。同时，将城管、市场等部门职能匹配到网格，以职能部门对应N个网格的模式进行包片，建立网格吹哨、包片报到、社区协调的“网片一体化”治理服务新模式。

铁锋区通过政府购买服务等方式招录了300名高素质网格长，网格长待遇由之前的每月600元提升至1625元，待遇提高了，网格长的工作热情也提升了。同时，通过多种渠道，建设网格服务站125处，将网格服务站倾力打造成社区矛盾化解的“议事庭”、党群服务的“联络点”、沟通情感的“小驿站”、解决困难的“救助所”，使辖区案件和矛盾纠纷显著下降，群众的安全感、满意度不断提升。

发挥网格“数字”优势，治理模式向智能化升级

整合数据应用平台。为打破基层治理部门间的信息壁垒，铁锋区投入资金500万元开发综合治理智能化平台，与“吹哨报到”和人民调解平台数据互联互通，建立起数据分析、事件处置、考核评价等11个智能系统，深度整合分析各类数据信息，实现了部门间的数据对接、信息共享，构建多角度数字化社会综合治理平台。各部门均可通过该平台第一时间掌握社情民意，及时回应群众诉求，为社会治安防控、基础信息采集、矛盾纠纷化解等治理工作提供“大数据”信息资源服务，为各级党委、政府科学决策提供数据支撑。

延伸数据终端服务。利用政务微信平台，建立各类居民微信群、楼栋微信群1723个，覆盖辖区90%以上群众。开发“和为贵”APP，涵盖家庭纠纷、邻里纠纷、物业纠纷等12项模块功能，为社区居民提供线上调解矛盾、法律咨询和心理疏导服务，群众可在登录后，随时上报事件、反映诉求，相关职能部门第一时间给予解决，并反馈结果，实现了群众诉求和部门处置的高效流转，畅通了群众参与社会治理的网络渠道。

应用数据智能化治理。政法、城管、市场监管、民政、生态环境、应急等有关部门，通过可视化管理、数据画像分析、智能预案指挥，变“被动受理”为“主动服务”，实现数字治理智能化。各职能部门及相关行业针对占道经营、噪音扰民、餐饮安全、治安防范、疫情管控、安全生产风险预防等方面，在相关重点地域和关键部位安装摄像头478个，设立高空摄像头5个、流动摄像头3个，并采用数据分析模块，智能化分析研判，执法监督质效得到进一步提升，服务群众能力显著增强。

完善网格管理制度，治理模式向规范化升级

坚持“清晰简洁、易于操作、便于监督”的原则，制定了《铁锋区网格化服务指导意见》《网格长工作职责》《便民服务清单》等8项基本制度，健全工作激励、网格通办、工作准入等7项机制，初步形成明晰权责、协调联动、运转高效的基层社会治理网格化服务工作体系。

发挥基层党组织在社会治理中的核心引领作用，制定了《网格党建工作制度》，将279个基层党支部服务“触角”延伸至每一个治理网格。组织社区党员开展关怀关爱活动，建立结对帮扶关系，开展邻里守望等活动，使基层党建更有温度。今年以来，累计开展党员教育活动383次，引领党员群众参与社会治理活动1000余人次。

发挥网格化考核“指挥棒”作用，制发《铁锋区网格考核暂行办法》，对街道（乡镇）网格长作用发挥、场所阵地建设、工作制度落实、事件处理质效等工作进行综合打分并排名，对发现不及时、工作不配合、处置不到位的职能部门进行约谈，并与评优提拔挂钩，切实提升履职能力，确保网格化建设稳步推进，取得实效。（韩炳江、何伟森）

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