机关“能力作风建设年”活动开展以来，齐齐哈尔市政法机关强化“三个坚持”，系统组织实施，高质量推动全市执法司法服务提升专项行动走深走实。

坚持政治引领 实现高位部署推动

全市政法机关强化政治引领，凝聚思想共识，把专项行动作为提能力强作风的硬举措扎实开展。

深入学习贯彻省、市机关能力作风建设工作会议精神，聚焦“执法司法不严、服务质效不高”问题，持续深化自我革命，统一干警思想认识，自觉做好政法队伍教育整顿“后半篇文章”，不断提能力转作风优环境，促进严格公正规范文明执法司法。

市委常委、政法委书记李拥军主持召开专题会议，研究制定全市政法机关《“规范公正、优质高效”执法司法服务提升专项行动工作方案》，聚焦突出问题、划定重点任务、提出方法举措，明确时间表和路线图。政法各单位结合各自工作实际，分别制定方案，细化分解工作任务，梳理顽瘴痼疾整治任务200余项，形成横向到边、纵向到底的全覆盖格局。

把专项行动列为“一把手”工程，成立了专项行动工作组，李拥军任组长，抽调专人组成工作专班，统筹组织开展专项行动。市县两级政法单位全部组建“一把手”挂帅的工作专班，确保压力层层传导、责任层层落靠、行动步步为营。

坚持完善机制  强化目标任务落实

严格对标对表“四个体系”，在制度机制建设上下功夫，全力推进各项目标任务提质增效。

围绕数据统计、问题梳理、整改落实等工作流程，建立周报、月报、季报制度，确保任务落实落地、进展实时掌握。建立健全案件评查机制，聚焦司法腐败、执法不公等问题，开展案件评查。

发挥考评“指挥棒”作用，制定《全市政法机关执法司法服务提升专项行动考核评价负向量化指标体系》《执法司法顽瘴痼疾常态化排查整治工作考评细则》，以考评倒逼责任落实。

深入16个县（市）区，针对顽瘴痼疾问题整治、执法司法服务水平提升等方面实地调研督导。通过听取汇报、召开座谈会、查阅资料、实地踏查等方式发现问题76项，以现场交办方式向各县（市）区党委进行了通报反馈，促其整改。以“四不两直”的方式对全市部分政法机关窗口单位进行了明察暗访。对发现的18个问题，以通报的形式反馈至政法各单位主要领导，督促推动整改。

坚持问题导向  促进服务质效提升

围绕专项行动目标任务，拓展行动载体，创新自选动作，推进实现预期成效。

始终把学习教育摆在首位，强化理论武装，组织政法干警深入学习省市党代会精神，围绕推动实施“十四五”规划，围绕实现“五个新提升、六个新跨越”广泛开展解放思想大讨论、立足岗位练精兵等活动。市委政法委组织开展“六个靠前”实践活动，在真抓实干中锤炼作风，提升本领。审判机关持续拓展“基本业务+”建设，定期召开“鹤法同研”典型案例研讨沙龙，推动司法理论实证研究上高度、上水平；检察机关举办公检法律同堂培训班23期，受训近万人；公安机关组织各类培训百余期，参训人员四万多人次，练就精兵强将；司法行政机关围绕公证管理、戒毒矫治开展岗位练兵，全方位提升实战实训能力。

召开全市涉案企业合规改革试点工作推进会议，依法有效开展企业合规审查。市检察院、市法院、市市场监督管理局联合建立民营经济知识产权司法保护中心，完善域内民营经济知识产权行政执法与司法保护的有效衔接，形成优势互补的运行机制。公安机关在全省率先建立应用“涉两卡犯罪动态感知模型”，成功抓获开办卡和收贩卡人员135人，打掉涉“两卡”犯罪团伙7个。检察机关开展根治拖欠农民工工资专项行动，支持农民工起诉207件，讨薪金额166万元。审判机关开展百日攻坚集中执行行动，发布失信限高2340人，执结案件10589件，执行到位案款5.26亿元。

打造“一体化”“一站式”“一揽子”非诉讼纠纷解决模式，精准实施救助、救济、援助，调解纠纷15125件，调解成功14780件，调解成功率97.7%。此做法在第五次全国市域社会治理现代化试点创新研讨班上交流经验。聘请办案经验丰富、业内口碑好的律师作为“第三方”，参与评查案件92件。司法行政机关依托政务大数据，采用区块链技术率先在全省完成了电子公证书业务全覆盖。截至目前，全市政法机关共办理“为群众办实事、为基层解难题”事件10万余件次，新增网上办事项目81项。（刘䶮东）

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