记者从哈尔滨市营商环境局获悉，《哈尔滨市“一网通办”向基层延伸工作方案》日前下发。哈市将以政务服务“一网通办”为抓手，增强基层政务服务“一网通办”效能，打通政务服务“最后一公里”。到2021年底，在街道（乡镇）及社区层级建立线上线下融合、服务便捷高效、群众普遍满意的政务服务“一网通办”体系。

压减政务服务事项承诺时限办事要件

根据方案，各区县（市）政府以“减环节、减时间、减材料、减跑动”为目标，形成统一的政务服务办事流程。压减政务服务事项承诺时限，能做到当场办结的要当场办结。压减政务服务事项办事要件，无法律法规依据的证明材料、能够通过数据共享或网络核验的材料、能够通过电子证照库调取的证照一律不需提交，大幅精简办事过程中需要申请人提交的申请材料，实现一批事项“免材料办事”。

各区县（市）政府对同一政务服务事项其名称、编码、依据、时限、要件、收费、环节等实行同一实施标准，同一事项实行无差别受理、同标准办理。公布全市统一的政务服务事项目录及其办事指南，明确咨询、预审、申请、受理、审查等各环节的办理标准和时限。

50%以上事项全程网办“不见面”办理

街道（乡镇）、社区承办的依申请类政务服务事项，除法律法规另有规定或涉密事项，其余均应在平台办理，开通咨询、预约、预审、受理等服务。90%以上政务服务事项实现网上可办、跑一次办理，50%以上事项可实现全程网办“不见面”办理。同步建立 “好差评”机制，现场服务“一次一评”，网上服务“一事一评”，7日内完成“差评”结果核实整改。

开通“一网通办”后，各区县（市）政府要统一组织本地政务数据共享，汇总需求后向市级管理部门申请开通。有条件的基层实体政务服务办事大厅应依托一体化政务服务平台，推行“前台综合受理，后台分类办理，统一窗口出件”的综合窗口服务模式，减少部门单设的专业窗口，解决窗口忙闲不均问题。

部署综合自助服务终端就近办异地办自助办

开通“一网通办”后，各区县（市）在政务服务事项办结出具证照（证明）材料时，要依托平台功能，出具电子证照（证明）等，直接发送给群众。各区县（市）要加强在本地加强“e冰城”宣传推广、咨询引导和推广应用，企业、群众可在“e冰城”App上申报政务服务事项、查询办事进度、接收电子证照等。

各区县（市）择优选取办理量大、有场地、有管理人员等基础条件好的5个综合实体便民服务大厅，市营商环境局将择优为区县（市）配备部署综合自助服务办事终端，推行就近办、异地办、自助办服务。此外，一网通办向基层延伸工作已纳入市对区县（市）经济社会发展主要责任指标考核。(记者 张立馨)

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