記者從哈爾濱市營商環境局獲悉，《哈爾濱市“一網通辦”向基層延伸工作方案》日前下發。哈市將以政務服務“一網通辦”為抓手，增強基層政務服務“一網通辦”效能，打通政務服務“最后一公裡”。到2021年底，在街道（鄉鎮）及社區層級建立線上線下融合、服務便捷高效、群眾普遍滿意的政務服務“一網通辦”體系。

壓減政務服務事項承諾時限辦事要件

根據方案，各區縣（市）政府以“減環節、減時間、減材料、減跑動”為目標，形成統一的政務服務辦事流程。壓減政務服務事項承諾時限，能做到當場辦結的要當場辦結。壓減政務服務事項辦事要件，無法律法規依據的証明材料、能夠通過數據共享或網絡核驗的材料、能夠通過電子証照庫調取的証照一律不需提交，大幅精簡辦事過程中需要申請人提交的申請材料，實現一批事項“免材料辦事”。

各區縣（市）政府對同一政務服務事項其名稱、編碼、依據、時限、要件、收費、環節等實行同一實施標准，同一事項實行無差別受理、同標准辦理。公布全市統一的政務服務事項目錄及其辦事指南，明確咨詢、預審、申請、受理、審查等各環節的辦理標准和時限。

50%以上事項全程網辦“不見面”辦理

街道（鄉鎮）、社區承辦的依申請類政務服務事項，除法律法規另有規定或涉密事項，其余均應在平台辦理，開通咨詢、預約、預審、受理等服務。90%以上政務服務事項實現網上可辦、跑一次辦理，50%以上事項可實現全程網辦“不見面”辦理。同步建立 “好差評”機制，現場服務“一次一評”，網上服務“一事一評”，7日內完成“差評”結果核實整改。

開通“一網通辦”后，各區縣（市）政府要統一組織本地政務數據共享，匯總需求后向市級管理部門申請開通。有條件的基層實體政務服務辦事大廳應依托一體化政務服務平台，推行“前台綜合受理，后台分類辦理，統一窗口出件”的綜合窗口服務模式，減少部門單設的專業窗口，解決窗口忙閑不均問題。

部署綜合自助服務終端就近辦異地辦自助辦

開通“一網通辦”后，各區縣（市）在政務服務事項辦結出具証照（証明）材料時，要依托平台功能，出具電子証照（証明）等，直接發送給群眾。各區縣（市）要加強在本地加強“e冰城”宣傳推廣、咨詢引導和推廣應用，企業、群眾可在“e冰城”App上申報政務服務事項、查詢辦事進度、接收電子証照等。

各區縣（市）擇優選取辦理量大、有場地、有管理人員等基礎條件好的5個綜合實體便民服務大廳，市營商環境局將擇優為區縣（市）配備部署綜合自助服務辦事終端，推行就近辦、異地辦、自助辦服務。此外，一網通辦向基層延伸工作已納入市對區縣（市）經濟社會發展主要責任指標考核。(記者 張立馨)

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