2020年，双鸭山市探索成立了全省首家非诉讼纠纷解决中心，创新推行“8+X”非诉讼纠纷解决模式，建立的“三位联动”非诉讼纠纷受理平台走在了全省前列。

近年来，全省各地各部门紧紧围绕群众“急难愁盼”问题，立足实际、积极探索、大胆实践，加强和创新社会治理，持续推动市域社会治理现代化，在防风险、保安全、护稳定、促发展等方面取得积极成效，增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。市司法局借鉴“枫桥经验”打造出“8+X”非诉讼纠纷解决新模式，成为全省市域社会治理创新“个十百千”优秀典型案例。

整合法律服务资源，打造“8+X”非诉讼纠纷解决统一平台。市、县（区）两级成立非诉讼纠纷解决中心，整合人民调解、行政调解、律师调解、公证、行政裁决、行政复议、仲裁、法律援助8类法律服务资源，建设实体、网络、热线“三位联动”的非诉讼纠纷受理平台，全面对接司法行政职能，实行“调解+”运行模式，实现“1+1>2”，为当事人提供一站、一网、一号、一次通办的解纷服务。全市共调处涉及债务、证券、劳动、继承等非诉纠纷461件，标的额达4701.3万元，成功率达95.1%。有效解决了一起长达15年之久的企业拖欠工资信访案件，涉及人数114人，标的额41.9万元。

聚焦社会疑难纠纷，拓展“8+X”非诉讼纠纷解决民生领域。强化与行业性专业性职能部门协作，相继在人社、道路交通、医疗、知识产权、银行保险和煤炭等重点行业部门和领域成立了15个分中心。为增强调解效力，与人民法院对接，在市中心和各分中心开通了线上司法确认端口，为调解协议履行提供强有力的执行保障。信访分中心安排50名律师调解员轮流坐班，与信访干部共同接待处理非诉纠纷；道路交通事故分中心引入法院、保险、鉴定等涉及道路交通事故处理的所有部门，提供“一站式”服务，共调处非诉纠纷43件，有效降低诉讼成本；医疗分中心调处非诉纠纷121件，医患关系得到有效改善。

拓宽服务群众途径，树立“8+X”非诉讼纠纷解决特色品牌。打造“专业型”非诉品牌。吸纳各行业领域专家168人，建立专家库，将各界能人“请进来”。打造“温情型”非诉品牌。成立75个个人非诉调解室，以柔性方式重点对家事纠纷进行调解，缓和诉讼带来的刚性冲击。打造“服务型”非诉品牌。先后开展了非诉进工厂、进社区、进棚改服务中心、进敬老院、进贫困家庭、进田间地头等系列活动，由“矛盾找上门”变为“上门找矛盾”。在一起工伤死亡纠纷中，家属拒绝火化遗体，到处上访，非诉中心及时介入进行调解，上午达成协议，下午司法确认，隔天当事人收到赔偿款项，迅速定纷止争。（记者 杨军 李莹莹）

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